| 發(fā)展是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵 |
| 2015-6-21 21:54:05 閱讀次數(shù)：898 |
我國當(dāng)前環(huán)保工作應(yīng)當(dāng)具備大視野，在循序漸進(jìn)的發(fā)展中特別是在中高端的工業(yè)化發(fā)展中，通過做經(jīng)濟(jì)加法而不是做減法，為環(huán)保提供經(jīng)濟(jì)和科技支撐，從根本上尋求解決環(huán)境問題的方法。 中國當(dāng)前的環(huán)境問題是粗放式快速發(fā)展的歷史積累結(jié)果，既是一個發(fā)展問題，也是一個歷史問題。我們應(yīng)用歷史和發(fā)展的眼光正確評估我國的環(huán)境問題。環(huán)境問題危害當(dāng)代人與子孫后代，需要有歷史緊迫感。其解決需要建設(shè)、關(guān)閉、改造與升級并舉，涉及經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和社會穩(wěn)定等重大問題，不可操之過急，因此也應(yīng)有適當(dāng)?shù)哪托摹?/P> 當(dāng)前，很多人將環(huán)境問題的責(zé)任完全歸咎于企業(yè)和公眾環(huán)境意識不高，或執(zhí)法不嚴(yán)，這種觀點(diǎn)是片面的。造成當(dāng)前環(huán)境問題的根本原因在于資源配置不充分、不科學(xué)，或者經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不足。發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境問題最終還是要通過發(fā)展來解決，發(fā)展是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵舉措。那些反對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)是錯誤的。離開國家的經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)談高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境治理，搞環(huán)保大躍進(jìn)也是錯誤的。 快速工業(yè)化是造成霧霾和水污染的重要原因，但我們不能因?yàn)槲廴径艞壒I(yè)化。英國在20世紀(jì)50~60年代治理霧霾時，并沒有放棄工業(yè)化，而是通過調(diào)整規(guī)劃、搬遷企業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)政策促使企業(yè)和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型來逐漸實(shí)現(xiàn)治理。今后，中國應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量、有效益的工業(yè)化道路，通過科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的附加值和綠色化程度，既保證本國國際競爭力，也解決自身的環(huán)境問題。 環(huán)境保護(hù)要定好位，有大視野、大胸懷。我國目前正處于污染物排放的高位疊加期，排放拐點(diǎn)可能出現(xiàn)在2025年至2030年間。在未來的10年~15年內(nèi)，我國將處于環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、穩(wěn)增長和保就業(yè)四大攻堅(jiān)期，采取任何舉措都必須科學(xué)論證。有的人希望把所有的污染企業(yè)一下子全部關(guān)掉。然而，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未完成的當(dāng)下，簡單的關(guān)停不但無益于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還對環(huán)保的兩大基石——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到阻礙作用。沒有經(jīng)濟(jì)支持也就談不上環(huán)�？沙掷m(xù)性，環(huán)境優(yōu)先不是舍棄GDP，不是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完全對立，而應(yīng)是最大限度地統(tǒng)籌環(huán)境與發(fā)展。為此，要分析我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距，正確把握環(huán)境問題的歷史階段和環(huán)境保護(hù)的歷史定位，要有大視野、大胸懷，對環(huán)境治理要著急，但不能太著急。 環(huán)境保護(hù)要定好向，有大格局、大戰(zhàn)略。所有國家都會不可避免地遇到發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型問題。一般認(rèn)為，轉(zhuǎn)型應(yīng)具備產(chǎn)品和服務(wù)科技附加值高、發(fā)展處于中等收入國家水平、人民環(huán)保呼聲強(qiáng)烈3個條件。有的國家因科技創(chuàng)新不夠沒有成功轉(zhuǎn)型，在出現(xiàn)污染的階段陷入惡性循環(huán)而沉淪；有的國家因?yàn)榭萍紕?chuàng)新成功，成功轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，獲得了新生。粗放式的發(fā)展不可持續(xù)，我國部分地區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其他地區(qū)正在推進(jìn)轉(zhuǎn)型。我國環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在趨向新的平衡。在這個進(jìn)程中，在保持中國綜合國力、競爭力的同時，除通過社會監(jiān)督和法律制裁來保駕護(hù)航外，還應(yīng)遵循歷史規(guī)律，明確長期戰(zhàn)略和近期策略，找準(zhǔn)突破口，通過中高端發(fā)展做經(jīng)濟(jì)加法，向科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新要效益，實(shí)現(xiàn)中國環(huán)保工作大轉(zhuǎn)型，最終解決環(huán)境問題。 |